Верховный Совет Латвии 15 октября 1991 года принял закон "О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных условиях натурализации", согласно которому гражданство страны признавалось лишь за двумя третями жителей страны.

В Эстонии Закон об иностранцах, который регулирует статус неграждан, был принят 8 июля 1993 года.

По состоянию на 1 января 2025 года число неграждан в Латвии составляет 165 тыс., в Эстонии – 62 тыс., свидетельствуют данные Центральных статистических управлений республик.

Большинство неграждан сегодня – бывшие граждане СССР, преимущественно русские, проживавшие на территории советских Латвии и Эстонии.