Сейм Литвы наконец завершил доработку новой редакции стратегии национальной безопасности. Судя по документу, литовским призывникам предстоит отвечать за безопасность едва ли не всего мира, а основные деньги уйдут на оборону.
Стратегия национальной безопасности Литвы была принята в 2002 году и с тех пор несколько раз обновлялась. От редакции к редакции документ становился все мрачнее в описании угроз мировому порядку и все амбициознее в списке задач, которые страна берется решать. Новая редакция продолжила тенденцию.
Клуб "авторитарных" держав
Вильнюс последние 35 лет особо не скрывал настороженного отношения к России: сказывались и исторические обиды из Средневековья и Нового времени, и желание как можно скорее интегрироваться в "западный мир", и нереализованные геополитические амбиции. В этот раз литовские политические элиты себе не изменили.
Россия объявлена экзистенциальной угрозой. По версии авторов документа, Москва вовсю готовится к войне с Европой и будет готова к ней к 2030 году. Помогают ей китайцы, иранцы и северокорейцы, а Белоруссия и вовсе участвует во всех этих приготовлениях напрямую.
Россия, пишут авторы документа, для этого проводит "масштабное развитие военного потенциала, диверсии и саботаж, направленные на повреждение критической инфраструктуры, кибератаки, вмешательство в демократические процессы, включая выборы, распространение пропаганды и дезинформации, фальсификацию истории, использование идеологических нарративов, таких как так называемый "русский мир", и применение правового давления для расширения влияния за рубежом, а также нападения на государственных чиновников и граждан, которые используются как средство давления на государства".
Пункт о "фальсификации истории" выглядит особенно показательным: авторов явно задевает деятельность России и Белоруссии по преследованию литовских военных преступников, уничтожавших мирное население в годы Великой Отечественной войны.
Не менее занятна история про "применение правового давления". Речь о том, что Россия объявила в розыск литовских "судей", вынесших приговоры по делу о событиях 13 января 1991 года.
Напомним суть процесса. В Литве последние несколько лет идет громкий "исторический" суд: на скамье подсудимых бывшие военнослужащие Советской армии и МВД, а также члены КПСС. Их обвиняют в военных преступлениях – якобы из-за них погибли гражданские во время беспорядков у Вильнюсского телецентра в январе 1991 года. Процесс насквозь политический: литовцы привлекают к нему всех, до кого дотягиваются, а суд настолько "беспристрастен", что любого, кто возразит против официальной версии, трещащей по швам, отправляют в тюрьму – как Альгирдаса Палецкиса.
Остальные пункты списка комментировать даже неловко: эти обвинения в Вильнюсе повторяют так давно, что они уже не удивляют и не смешат, а просто подтверждают – рассчитывать на нормализацию отношений с Литвой не приходится.
Одной Россией дело не ограничивается: второй экзистенциальной угрозой объявлен Китай. Помимо набивших оскомину обвинений в "стремлении изменить и доминировать в международном порядке" авторы прямо пишут, что КНР – долгосрочная угроза всему евроатлантическому порядку. А еще Пекин вмешивается в выборы.
Досталось и Белоруссии. "Авторитарный белорусский режим", по версии авторов, не только помогает России, но и запускает в литовское небо шары с контрабандой, направляет к границам балтийских стран потоки нелегальных мигрантов (даже через подземные туннели) и безответственно относится к экологии из-за эксплуатации Островецкой АЭС. Атомная станция, к слову, тоже значится в списке угроз: по логике составителей, рано или поздно она обязательно взорвется.
Правь, Литва, морями и океанами!
Итак, авторы литовской стратегии живут в очень неспокойном мире. А раз мир таков, меры защиты должны быть сопоставимыми. Какие же?
Во-первых, надо тратить на оборону много денег. Пока авторы рассчитывают, что в ближайшие годы удастся удерживать расходы на уровне 5–6% ВВП. Еще 0,25% ВВП пойдет на поддержку Украины – главного друга Литвы.
Во-вторых, надо позвать друзей: Литва будет привлекать на свою территорию все больше иностранных военных. Сначала позовут американцев и немцев, потом – всех остальных из НАТО.
В-третьих, надо нарастить армию и восстановить всеобщую воинскую повинность: служить должны все. Женщинам тоже нашлась роль – не в строю, так в демографии, которую предстоит улучшать: армии нужны молодые солдаты. А еще армии нужно оружие, тоже много: Литва будет его покупать и производить сама.
Казалось бы, ничего нового: расходы на уровне 5–6% ВВП, расширение армии, наращивание контингентов. Однако это лишь присказка. Дальше – самое интересное.
Литовские политические элиты убеждены, что безопасность Литвы начинается на дальних рубежах. Поэтому Вильнюс будет наращивать сотрудничество с партнерами НАТО в Индо-Тихоокеанском регионе и увеличивать там свое присутствие.
Но Индийским и Тихим океанами дело не ограничится: Вильнюс будет расширять сотрудничество с государствами Арктического региона, чтобы ограничить рост влияния в нем России и Китая.
Кроме того, авторы документа уверены, что Литва – главный специалист не только по мирному, но и по военному атому. Поэтому одной рукой Вильнюс будет призывать к размещению у себя ядерного оружия союзников по НАТО, а другой – сдерживать "распространение ядерного оружия Российской Федерацией в Европе".
В свободное от решения этих глобальных задач время литовские дипломаты и военные будут обеспечивать "большую прозрачность и регулирование в отношении ядерного оружия Российской Федерации и Китайской Народной Республики", содействовать усилиям международного сообщества по противодействию приобретению ядерного оружия Ираном и усиливать давление на атомную программу КНДР.
Что из этого получится
Открытые стратегии и концепции национальной безопасности всегда адресованы не столько собственным гражданам, сколько внешней аудитории: они не только обозначают возможные направления сотрудничества, но и служат списком сложных вопросов для обсуждения с не самыми приятными партнерами.
В крупных и ответственных государствах такие документы выдержаны в сдержанных тонах, а обозначенные в них проблемы становятся основой двусторонних переговоров. За примером далеко ходить не надо: при Дональде Трампе Китай и Россия в американских стратегических документах обозначены как угрозы, однако это не мешает диалогу между Вашингтоном, Пекином и Москвой.
А какое впечатление произведет новая литовская стратегия на другие страны?
В Москве, понятное дело, ничего нового не увидят – разве что окончательно поймут, что диалог с Литвой в ближайшие десятилетия невозможен. Точно так же воспримут текст в Минске. Иранцы и корейцы, если документ и прочтут, возьмут на заметку, что разговаривать с Литвой бесполезно. А в Пекине увидят ровно одно: Вильнюс, несмотря на все заверения и призывы нового правительства и старого президента, выстраивать диалог не намерен.
У союзников по НАТО и ЕС впечатление, мягко говоря, тоже не самое приятное: предельно идеологизированная стратегия Литвы пропитана крайним догматизмом, не оставляет места для дипломатического маневра и рассматривает мир в черно-белых тонах, хотя он устроен куда сложнее.
А самое печальное – в Вильнюсе, похоже, не осознают простую вещь: чем жестче Литва декларирует свои внешнеполитические амбиции, тем меньше с литовским мнением будут считаться при обсуждении глобальных проблем. Такая позиция не решает проблемы, а создает их.
Остается один вопрос: готовы ли литовцы платить не только деньгами, но и жизнями своей молодежи за пустые амбиции элит, которые теперь метят в правители мира?
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
