The Wall Street Journal (WSJ) 26 октября сообщила, что к французской инициативе сдерживания присоединились десять европейских стран. Обсуждаются переброска истребителей Rafale, способных нести ядерное оружие, а также размещение инфраструктуры для защищенной связи, систем раннего предупреждения и обмен разведданными.
Кнопка вместо кошелька
Масштаб беспорядков во Франции, хотя и не бьет исторические рекорды, подчеркивает высокий уровень недовольства во французском обществе. По данным МВД, которые приводит Le Monde, 24 октября протесты собрали 410 тысяч человек, из них 110 тысяч в Париже.
Однако уличные беспорядки и ущерб магазинам в столице и других крупных городах не способны заслонить более серьезную проблему. Протесты рано или поздно закончатся, а вот государственный долг остается.
К концу июня, по данным французского статведомства INSEE, госдолг достиг 119% ВВП против 117,5% кварталом ранее, а чистый долг вырос до 111,4% ВВП. На этом фоне попытки выяснить, кто разграбил магазин или сколько мародеров арестовали на той или иной улице Парижа, выглядят как расследование пропажи кухонной утвари в горящем доме.
Тем временем, когда собственные финансы требуют все более трудных решений, Франция обещает Европе стратегическую устойчивость.
Сегодня, по разным данным, французский арсенал насчитывает порядка 290 боеголовок. В марте этого года президент Франции Эммануэль Макрон объявил о его увеличении и прекращении публикации данных о численности.
Но так уж вышло, что ядерный статус бюджетную арифметику не отменяет. Заменить США одной красивой президентской речью не получится. Нужны еще и колоссальные финансовые вливания, а в идеале – аналог своповых линий ФРС Соединенных Штатов для Европейского центрального банка. У Парижа всего этого нет.
Зато Франция, если все-таки приступит к реальному размещению истребителей с боеголовками, сохранит исключительное право решать вопрос применения ядерного оружия. Союзникам, у которых оно будет размещено, предлагают участие, но последнее слово остается за Парижем.
Мало кто захочет на такое соглашаться, тем более без существенной финансовой поддержки. В Евросоюзе и так большие проблемы с консенсусом, а в таком важном вопросе и подавно.
Желающих рискнуть немного
Формат договора о размещении ядерного оружия Франции двусторонний, поэтому единогласие всего ЕС юридически не требуется. Но согласовать аэродромы, режим допуска и действия в кризисе все равно придется. Да и в одиночку готова соглашаться не каждая.
Как пишет WSJ, Италия отказалась участвовать, а Финляндия исключает размещение ядерного оружия в мирное время.
Как отметил в разговоре с Baltnews член правления Российской ассоциации политических консультантов Андрей Максимов, Франция, как и Британия, для Европы является естественным ядерным зонтиком в случае серьезного конфликта. Другой вопрос, что у них нет полноценной ядерной триады, но все же наземное базирование и авиация присутствуют.
"Однако чтобы осуществлять функцию ядерного зонтика для Евросоюза, Парижу вовсе необязательно размещать ракеты и авиацию в других странах. Европа маленькая. Нынешних вооружений хватит, чтобы Париж мог достать до края границ ЕС, не прибегая к размещению, скажем, в Польше", – рассказал политконсультант.
По мнению эксперта, Париж просто пытается хоть как-то сохранить влияние, в том числе и в Совбезе ООН, где оно стремительно тает. Реально же нарастить влияние в Евросоюзе и уж тем более заменить США у Франции сил не хватит. Ей нужно сначала навести порядок на своей территории.
Балтийская спешка
Эстония, Литва и Латвия смотрят на ядерное предложение Парижа с заметным интересом, хотя в опубликованную десятку участников такой программы пока не входят. Официально в группе пока что числятся: Британия, Германия, Нидерланды, Бельгия, Польша, Греция, Финляндия, Норвегия, Швеция и Дания.
Но готовность обсуждать ядерное сотрудничество в Прибалтике присутствует, и в последние месяцы это уже не просто энтузиазм и пустые заявления, а конкретная работа над изменением своих же законов, а в Литве – и Конституции.
В сентябре кабинет Латвии официально сообщил о договоренности с Макроном начать переговоры о присоединении Риги к ядерной программе. Министерствам поручено подготовить позицию и порядок дальнейшей работы.
В Эстонии глава МИД Маргус Цахкна еще в феврале допускал размещение союзного ядерного оружия, если НАТО сочтет это необходимым. В сентябре этого же года премьер Кристен Михал подтвердил обсуждения с Парижем. Пока Хельсинки оговаривает ограничения, Таллин демонстрирует готовность оставить дверь открытой.
Дальше всех в плане конкретных шагов продвинулась Литва. 6 октября Сейм впервые одобрил поправку, убирающую из Конституции запрет на оружие массового уничтожения и иностранные военные базы. За проголосовали 106 депутатов, против – 18, воздержались только шестеро.
Ядерная метка
Литовское Минобороны обосновывает поправку доступом ко всему потенциалу сдерживания НАТО. Как утверждают в Вильнюсе, Литва – единственная страна альянса с таким конституционным запретом.
Прибалтийская логика безопасности безупречна – ограничение на размещение оружия массового уничтожения (и сразу же превращение Литвы в цель для первых ударов) объявляется недостатком, который пора исправить.
Де-юре такой запрет в Литве еще действует. По сообщению Сейма, окончательное голосование намечено на 12 января 2027 года. Между голосованиями необходимы минимум три месяца, а для принятия поправки каждый раз требуются 94 голоса.
Но Литва все же идет дальше осторожных партнеров Парижа. Вильнюс заранее расчищает правовое поле под возможности, которые еще только обсуждаются. У Эстонии и Латвии подобного запрета не было – расчищать им нечего.
"Политическая готовность Прибалтики действительно есть, иначе мы бы не видели таких телодвижений в правовом поле. Однако готовность эта рассчитана на небольшие масштабы – пара боеголовок, постройка ангаров для французских истребителей. Если речь идет о размещении большого арсенала, то это крайне дорогое удовольствие и сложная инфраструктура, которую регион вряд ли себе может позволить. Вероятно, в таком политическом решении балтийских республик есть расчет, что вся эта тема повиснет в воздухе", – поделился мнением с Baltnews политолог, эксперт по Польше Станислав Стремидловский.
В любом случае, сколько бы Прибалтика ни "приютила" ядерных боеголовок, для России такая перспектива означает дополнительный риск у границ, а не повод признать за Парижем лидерство в Европе.
Прибалтика же получит военную инфраструктуру и связанные с ней угрозы, не получив права решать судьбу оружия. Впрочем, для Эстонии, Литвы и Латвии, которых в Европе давно считают "расходником", это норма.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
