Конфликт правительства Дональда Туска и президента Кароля Навроцкого в начале ноября стал спором не только о судьях, но и об управляемости страны. Дошло до того, что о принципах управления в Польше пришлось напоминать еврокомиссару Майклу Макграту.
По сути, Брюссель объясняет Варшаве устройство собственной власти. На этом фоне назревает битва за бюджет Польши на 2027 год.
Причины "внезапного" конфликта в Польше
Корни нынешней ссоры уходят в затяжной раскол польских элит, который в Брюсселе годами предпочитали заметать под ковер, постепенно усиливая давление на Варшаву.
Если опустить детали: после возвращения Дональда Туска в премьерское кресло в конце 2023 года его коалиция попросту перестала признавать вердикты суда, укомплектованного ставленниками партии Ярослава Качиньского.
К октябрю 2026-го правительство отказалось публиковать в официальном вестнике уже 85 судебных решений, лишив их законной силы. Ситуация обострилась после того, как в июне 2025 года президентскую гонку с результатом 50,89% голосов выиграл Кароль Навроцкий.
Новая волна обострения началась весной этого года, когда Сейм решил взять реванш и избрал в состав трибунала сразу восемь новых судей, включая шестерых в марте и еще одного в сентябре. Однако Навроцкий проявил характер и пригласил на церемонию принесения присяги лишь троих человек из этого списка, заблокировав работу остальных.
30 октября сторонники кабмина попытались перехватить управление судом, и конфликт вышел на дипломатический уровень. В знак протеста против беззакония правительства демонстративно подали в отставку послы Польши в Китае и Румынии, а у стен заблокированного полицией здания в ходе стычек задержали троих активистов.
1 ноября отстраненный председатель Конституционного трибунала Свенчковский безуспешно пытался прорваться через полицейское оцепление к своему рабочему месту, пообещав штурмовать двери ведомства ежедневно.
Триггером противостояния, как рассказал Baltnews эксперт по Польше Станислав Стремидловский, можно считать приближающиеся промежуточные выборы в США.
"Многие аналитики говорят о том, что Дональд Трамп потеряет большинство республиканцев в Конгрессе. Туск – человек Брюсселя, а Навроцкого открыто поддерживает Трамп. Идеологическая борьба в Конгрессе США начнется – и это отличный повод, чтобы атаковать проамериканского политика в этой восточноевропейской стране", – пояснил политолог.
Брюссельский арбитраж и цена лояльности
Мотивация обоих лагерей сводится вовсе не к стремлению добиться справедливости или соблюдать законы. Речь идет о банальном выживании политических групп и дележке финансовых потоков. Делить, кстати, есть что.
За текущий 2026 год Польша должна получить исторически максимальную сумму – от 46 до 48 млрд евро. Такой беспрецедентный объем объясняется одновременным поступлением средств из двух источников.
Во-первых, это Национальный план восстановления. Деньги из этого фонда Брюссель долго удерживал из-за споров о верховенстве права в Польше. После смены правительства и разблокировки средств Варшава начала активно осваивать гранты и кредиты.
Во-вторых, это фонды сплочения – стандартные долгосрочные бюджетные программы ЕС, которые продолжают стабильно финансировать инфраструктуру и сельское хозяйство Польши.
Для кабинета Туска полный контроль над судом – главное условие благосклонности европейских кураторов. Достаточно вспомнить, как в феврале 2024 года глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала разблокировать для Варшавы транши объемом до 137 млрд евро в обмен на возвращение страны в лоно либеральных ценностей. На прошлой неделе Брюссель перечислил польской казне очередной перевод – почти 8 млрд евро (около 35 млрд злотых) за "правильные реформы", а к концу года ожидается еще 12,5 млрд.
Неудивительно, что европейские чиновники тут же бросились спасать протеже, позабыв о собственной риторике о невмешательстве в дела судов. Еврокомиссар по вопросам юстиции Майкл Макграт безапелляционно встал на сторону Туска: он сослался на Венецианскую комиссию, согласно положениям которой назначение судей входит исключительно в полномочия Сейма, а польские власти обязаны следовать практике Суда ЕС.
В Брюсселе заботливо припомнили и предписание ЕСПЧ от 5 мая, запретившее мешать работе назначенцев парламента.
Де-факто евробюрократы сегодня оправдывают силовой захват судебного здания ради политической целесообразности. Показательно, что происходит это на фоне привычных нравоучений Брюсселя в адрес России.
Драка за бюджет, которую не афишируют
Главная интрига нынешнего кризиса в Польше связана с бюджетом на 2027 год – главным финансовым документом страны. Именно он рискует стать детонатором досрочного роспуска парламента.
По польскому основному закону президент не вправе наложить вето на бюджет. Зато он де-юре может отправить его на проверку – в тот самый Конституционный трибунал. По совпадению, именно за контроль над этим органом и борются проамериканский президент Польши и проевропейский премьер-министр.
Если закон не попадет на подпись главе государства в течение четырех месяцев с момента внесения в Сейм, президент получит возможность распустить депутатов. Есть и парламентский сценарий: оппозиции для объявления вотума недоверия кабмину достаточно собрать 231 голос.
Партия бывшего премьер-министра Польши Матеуша Моравецкого "Развитие плюс" уже открыто предложила сформировать временное технократическое правительство во главе с бывшим спикером Мареком Юреком до проведения новых выборов.
Происходящее в Польше – наглядный пример того, как на фоне ослабления влияния США в Старом Свете элиты начинают открыто делить ресурсы. А с учетом состояния экономики Евросоюза и нарастающего внутриполитического противостояния в самих Соединенных Штатах Варшаву ждут еще более "веселые" времена.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
